為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想特別是關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話(huà)和重要指示精神，總結(jié)過(guò)去一年工作，交流優(yōu)秀課題研究成果，研究部署2025年任務(wù)，4月10日至11日，全國(guó)黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)第二十二次委員會(huì)議暨理論研討會(huì)在湖北襄陽(yáng)舉行。會(huì)前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委分管日常工作的副書(shū)記郭文奇審定會(huì)議方案，作出批示。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委副書(shū)記燕軍出席會(huì)議并講話(huà)，全國(guó)黨建研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳玉良到會(huì)指導(dǎo)并講話(huà)。全國(guó)黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)主任委員李勇作工作報(bào)告，湖北省委常委、省委組織部部長(zhǎng)張文兵，湖北省委常委、襄陽(yáng)市委書(shū)記吳海濤致辭。

會(huì)議指出，2024年全國(guó)黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想特別是關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話(huà)和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記“7·29”重要指示精神，緊密結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，科學(xué)謀劃、精心組織，嚴(yán)格評(píng)審、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要之年。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記“7·29”重要指示精神，緊密結(jié)合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，聚焦機(jī)關(guān)黨建重大理論創(chuàng)新、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、制度改革等開(kāi)展深入研究，為服務(wù)以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。

會(huì)上，湖北、河北、黑龍江、浙江、湖南等8家委員單位代表圍繞2024年重點(diǎn)研究的4個(gè)課題——“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量研究”“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，開(kāi)展紀(jì)律教育研究”“全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，深入破解‘兩張皮’問(wèn)題研究”“黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任研究”作了交流發(fā)言，進(jìn)一步形成了共識(shí)，達(dá)到了相互交流、相互促進(jìn)的效果。

一、深刻把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，切實(shí)扛起以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量研究”，會(huì)議認(rèn)為，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提供了根本遵循，要切實(shí)扛起以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

關(guān)于新時(shí)代全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的課題組總結(jié)為7個(gè)方面：一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想特別是關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話(huà)和重要指示精神為總藍(lán)圖、總遵循、總指引；二是必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦政治機(jī)關(guān)建設(shè)，始終確保機(jī)關(guān)黨建正確方向；三是必須堅(jiān)持深化理論武裝，提高學(xué)習(xí)教育針對(duì)性實(shí)效性，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系，筑牢思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)；四是必須堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建職責(zé)定位；五是必須堅(jiān)持不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，建設(shè)有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；六是必須堅(jiān)持黨的自我革命，帶頭正風(fēng)肅紀(jì)反腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；七是必須堅(jiān)持發(fā)揮考核“指揮棒”作用，完善責(zé)任體系、壓緊責(zé)任鏈條，匯聚抓機(jī)關(guān)黨建強(qiáng)大合力。

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，各課題組結(jié)合工作實(shí)際，提出了對(duì)策建議。有的課題組提出要做到“四個(gè)聚焦”：聚焦政治領(lǐng)航，鑄牢高質(zhì)量發(fā)展之“魂”；聚焦強(qiáng)基固本，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之“基”；聚焦互融共促，提升高質(zhì)量發(fā)展之“能”；聚焦服務(wù)保障，健全高質(zhì)量發(fā)展之“制”。有的課題組提出要進(jìn)一步做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持完善“責(zé)任制”，強(qiáng)化政治建設(shè)、突出履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；堅(jiān)持培育“領(lǐng)頭雁”，強(qiáng)化班子建設(shè)、突出強(qiáng)基固本示范引領(lǐng)；堅(jiān)持錘煉“壓艙石”，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、突出黨性淬煉作用發(fā)揮；堅(jiān)持實(shí)行“硬約束”，強(qiáng)化清廉建設(shè)、突出嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；堅(jiān)持推進(jìn)“效能化”，強(qiáng)化制度建設(shè)、突出數(shù)智賦能供給匹配。

二、持續(xù)開(kāi)展黨的紀(jì)律教育，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)助力形成機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境

圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，開(kāi)展紀(jì)律教育研究”，會(huì)議認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，黨中央把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，以嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，不斷完善黨的紀(jì)律體系，持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律剛性執(zhí)行，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育的經(jīng)驗(yàn)啟示，有的課題組通過(guò)回顧中國(guó)共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期的紀(jì)律教育及其現(xiàn)實(shí)意義，將其總結(jié)為“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，持之以恒將黨紀(jì)作為必修課；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以嚴(yán)明紀(jì)律堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持融入日常，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育不斷引向深入。有的課題組認(rèn)為要持續(xù)做好5個(gè)方面工作：堅(jiān)持集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合；堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一；堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合；堅(jiān)持紀(jì)律教育和主題教育相融合；堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一。

關(guān)于新時(shí)代黨的自我革命偉大實(shí)踐中高質(zhì)量推進(jìn)黨的紀(jì)律教育的方法路徑，有的課題組建議要在3個(gè)方面用力用勁：在抓內(nèi)容供給上用力用勁，強(qiáng)化服務(wù)保障；在抓指導(dǎo)督促上用力用勁，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)；在抓制度機(jī)制上用力用勁，壓實(shí)責(zé)任鏈條。有的課題組提出要做到“四個(gè)突出”：突出教育引導(dǎo)，推動(dòng)黨員干部形成學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的高度自覺(jué)；突出貫通融合，一體推動(dòng)紀(jì)律教育、紀(jì)律監(jiān)督、紀(jì)律執(zhí)行；突出健全機(jī)制，打造完善制度、強(qiáng)化教育、養(yǎng)成自覺(jué)的完整鏈條；突出壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)紀(jì)律教育融入日常、抓在經(jīng)常、落在平常。

三、聚焦夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合助推基層黨組織建設(shè)質(zhì)量全面提升

圍繞“全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，深入破解‘兩張皮’問(wèn)題研究”，會(huì)議認(rèn)為，機(jī)關(guān)基層黨組織是黨在機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)基層黨組織政治功能和組織功能的作用發(fā)揮直接決定了機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的質(zhì)量水平，要全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，助推基層黨組織建設(shè)質(zhì)量全面提升。

關(guān)于著力破解機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合不夠的實(shí)踐做法，近年來(lái)不少部門(mén)、地方進(jìn)行了積極探索，有的課題組將其總結(jié)為4個(gè)方面：強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的引領(lǐng)作用；強(qiáng)化守正創(chuàng)新，著力培育黨建、業(yè)務(wù)融合的有效載體；強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高黨務(wù)干部的融合本領(lǐng)；強(qiáng)化減負(fù)賦能，讓黨務(wù)干部有更多的精力抓融合。有的課題組從增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織政治功能的角度進(jìn)行分析，認(rèn)為主要有5個(gè)方面的啟示：必須強(qiáng)化“融”的政治意識(shí)；必須提升“融”的政治能力；必須突出“融”的政治路徑；必須豐富“融”的政治載體；必須確保“融”的政治效果。

關(guān)于全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，進(jìn)一步推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，有的課題組建議要在5個(gè)方面聚焦用力：聚焦凝心鑄魂強(qiáng)化政治功能，提升政治引領(lǐng)力；聚焦賦能增效強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，提升組織保障力；聚焦協(xié)作聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)中心，提升協(xié)同推進(jìn)力；聚焦相融互促?gòu)?qiáng)化守正創(chuàng)新，提升融合推動(dòng)力；聚焦主體責(zé)任強(qiáng)化風(fēng)向?qū)б嵘R抓共管工作合力。

四、嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任，以主體責(zé)任全面落實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量持續(xù)提升

圍繞“黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任研究”，會(huì)議認(rèn)為，黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，是對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)律的深刻總結(jié)，是與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求的有力舉措，是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

關(guān)于黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的實(shí)踐做法，有的課題組概括為3個(gè)方面：定責(zé)明責(zé)，構(gòu)建清單化責(zé)任體系；履責(zé)盡責(zé)，落實(shí)全鏈條壓力傳導(dǎo)；督責(zé)考責(zé)，強(qiáng)化閉環(huán)式監(jiān)督問(wèn)效。有的課題組從兩個(gè)方面總結(jié)了黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任取得的成效：從內(nèi)部看，重視機(jī)關(guān)黨建、善抓機(jī)關(guān)黨建，上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的明責(zé)履責(zé)機(jī)制基本形成；從外部看，支持機(jī)關(guān)黨建、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建，各司其職、守土盡責(zé)的引領(lǐng)保障體系基本形成。

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的對(duì)策建議，有的課題組提出要做好3個(gè)方面的工作：進(jìn)一步強(qiáng)化主業(yè)主角意識(shí)，增強(qiáng)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)自覺(jué)；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分工合作，促進(jìn)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任系統(tǒng)集成；進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核導(dǎo)向作用，加強(qiáng)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促。有的課題組提出要在4個(gè)方面進(jìn)行探索：堅(jiān)持“統(tǒng)籌謀劃”與“指導(dǎo)督促”相結(jié)合，解決知責(zé)問(wèn)題；堅(jiān)持“厘清職責(zé)”與“清單管理”相結(jié)合，解決明責(zé)問(wèn)題；堅(jiān)持“述職評(píng)議”與“督查考核”相結(jié)合，解決履責(zé)考責(zé)問(wèn)題；堅(jiān)持“建章立制”與“系統(tǒng)重塑”相結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

會(huì)議對(duì)2025年機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)工作作出部署，強(qiáng)調(diào)要聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記“7·29”重要指示精神，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建課題研究；要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，全面提高機(jī)關(guān)黨建研究能力水平；要以改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)自身建設(shè)。會(huì)議對(duì)2025年課題研究工作作出了具體安排，強(qiáng)調(diào)要緊密結(jié)合在全黨開(kāi)展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，重點(diǎn)開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記‘7·29’重要指示精神，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展研究”“貫徹落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究”“健全科學(xué)完備、有效管用的機(jī)關(guān)黨建制度體系研究”“推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化研究”等4個(gè)課題研究。

會(huì)議通過(guò)了機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)工作報(bào)告和2024年度經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告，表彰了2024年度機(jī)關(guān)黨建優(yōu)秀課題研究成果。全國(guó)黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)委員、委員單位代表等參加會(huì)議。湖北省直單位機(jī)關(guān)黨委、各設(shè)區(qū)市直機(jī)關(guān)工委、襄陽(yáng)市直單位等有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。